ちくわのフィリピンもろもろ体験記録

～Several Experience in the Philippines～

フィリピンの身分証（ID）の全体像｜外国人が持てる ID・持てない ID と使い分け

chikuwa
フィリピンの身分証（ID）の全体像
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お疲れ様です！ちくわです！

フィリピンでは、銀行、携帯の SIM、役所の窓口と、いろいろな場面で「Valid ID を見せてください」と言われます。日本のように運転免許証かマイナンバーカードを1枚見せれば済む、という形ではなく、手続きごとに使える ID が決まっています。しかも、外国人が持てる ID と、フィリピン国籍の人しか持てない ID があります。この記事では、外国人が持てる ID と持てない ID を一覧にし、どの場面で何を使うかの入口をまとめます。個々の ID の取り方は、それぞれの記事にリンクで渡します。

まず知っておきたいこと：「全国共通の ID の一覧」はない

フィリピンには、どの手続きにも通用する「有効な ID の一覧」が1つあるわけではありません。どの ID を受け付けるかは、手続きを決めている規則や機関ごとに決まっています。たとえば次のような具合です。

  • 銀行・電子マネー・両替商：中央銀行 BSP のマネーロンダリング対策の規則が、本人確認に使う書類を決めている
  • 携帯の SIM：SIM 登録法（Republic Act No. 11934）とその施行規則が、外国人の出す書類を決めている
  • 役所の手続き：各機関が Citizen’s Charter（市民憲章）に、手続きごとの必要書類を載せている

Citizen’s Charter は、Republic Act No. 11032（Ease of Doing Business 法）の第6条で、すべての政府機関と地方自治体に作成が義務づけられているものです。手続きごとの必要書類のチェックリストを、事務所の入口やウェブサイトに出すことになっています。役所に行く前は、まずその機関の Citizen’s Charter で、受け付ける ID を確かめるのが確実です。

外国人が持てる主な ID

フィリピンに住む外国人が持つことの多い ID は次のとおりです。取り方や費用は、それぞれの記事に書いています。

ID出すところ持てる人・特徴詳しい記事
パスポート日本の外務省どの手続きでも基本になる。ビザやスタンプのページも一緒に見られることが多いパスポートの更新
ACR I-Card（外国人登録証）BI（入国管理局）移民ビザ・非移民ビザ（観光の一時訪問者ビザを含む）で59日を超えて滞在する外国人が取る。在留資格を示す ID観光ビザの延長と ACR I-Card
Postal IDPHLPost（郵便公社）外国人も申請できる。ACR I-Card などで3か月以上の滞在が認められた人は有効期間1年。住所を示せるのが特徴Postal ID の取り方
Digital TIN IDBIR（内国歳入庁）TIN（納税者番号）を持つ人がオンラインで発行する。在留資格を示すものではないDigital TIN ID
運転免許証LTO（陸運局）日本の免許からの切り替えもできる。取れる人の条件は記事にフィリピンの運転免許
AEP（外国人雇用許可）DOLE（労働雇用省）フィリピンで働く外国人の許可。SIM の登録などで書類として使われるAEP の申請手続き

BI の FAQ では、ACR I-Card を持つ登録外国人は、毎年最初の60日以内に本人が出頭して年次報告（Annual Report）をすることになっています。期限を過ぎると罰則の対象です。Postal ID も、ACR I-Card で申請した人は1年で切れます。ID ごとに期限が違うので、手帳やスマートフォンに更新の時期をまとめておくと忘れません。

外国人が持てない ID

フィリピンの ID の一覧を見ると、国籍が条件になっているものが混ざっています。外国人は次のものを持てません。

  • フィリピンのパスポート：フィリピン国籍の人のもの
  • Voter’s ID・Voter’s Certification（有権者の証明）：憲法第5条で、選挙権はフィリピン国籍の人に限られている
  • Senior Citizen’s ID（高齢者 ID）：高齢者法（Republic Act No. 9994）で、対象は「60歳以上のフィリピン国籍の居住者」と定められている

窓口で示される「accepted IDs」の紙に、これらが上のほうに並んでいることがあります。外国人は、その一覧の中からパスポート、ACR I-Card、運転免許証、Postal ID、TIN ID など、自分が持てるものを探して出すことになります。

国民 ID（PhilSys）は外国人も対象になるのか

フィリピンの国民 ID の制度 PhilSys（Philippine Identification System）を定めた Republic Act No. 11055（2018年）は、対象を「国民と在留外国人（resident aliens）」としています。同じ法律では、在留外国人を「フィリピン国籍がなく、フィリピンに通算180日を超えて住んでいる人」と定義しています。つまり、法律の上では、長く住む外国人も PhilSys の対象です。

  • 番号：登録すると、一人ひとりに一生変わらない番号（PhilSys Number、PSN）がつく。PSA（フィリピン統計庁）の FAQ では12桁
  • カード：PhilID（National ID）。カード、紙の ePhilID、アプリの Digital National ID の形があり、PSA は「どれも同じ効力」としている
  • 費用：国民は無料。在留外国人からは決まった手数料を取ると法律に書かれている

ただし、2026年11月時点で PhilSys の公式サイト（PSA）が載せている登録の必要書類は「For Filipino citizens（フィリピン国籍の人向け）」の一覧だけです。外国人が登録するときの書類や手順は、公式サイトの FAQ と必要書類のページには見当たりませんでした。法律では対象でも、外国人の登録の受け付け方は公式サイトで確かめられない状態です。登録したい人は、近くの PhilSys の登録センターか PSA に、外国人の受け付けをしているかを先に問い合わせてください。

なお、PhilID を持っている人にとっては心強い決まりもあります。RA 11055 の第19条は、正当な理由なく PhilID や PSN を本人確認として受け付けない人や会社に、50万ペソの罰金を定めています。

銀行・GCash で求められる ID：BSP の規則の範囲

銀行や GCash のような電子マネー、両替商は、BSP のマネーロンダリング対策の規則に沿って本人確認をします。銀行向けの規則集（Manual of Regulations for Banks）の第9部をまとめると、次のとおりです。

  • 外国人の公式の書類：規則は、本人確認に使う公式の書類（official document）を、外国人については「パスポート、または ACR（Alien Certificate of Registration）」と定めている
  • 出す数：初めて取引する人は「公式の身分証明書」を出す、と書かれている
  • 書類の分類：出された書類が PhilID でない場合、銀行などは、書類の信頼性や確かめやすさに応じて書類を分類できる
  • 記録：ID のコピーやスキャン、写真の撮影などで記録を残す。PhilID は表面だけをコピーし、裏の PSN は扱わない

規則の文面では、出す書類は「公式の身分証明書」です。それでも窓口で ID を2つ求められることがあるのは、どの書類をどれだけ求めるかを、規則の範囲で各社が決めているからです。外国人の場合、パスポートと ACR I-Card の2つを持って行けば、規則の挙げる書類を両方そろえたことになります。銀行の口座を開くときの書類はフィリピンの銀行口座に、GCash の本人確認で使える ID はGCash の登録（外国人）に書いています。

SIM の登録で外国人が出すもの

SIM の登録は、外国人が出す書類が法律と施行規則にはっきり書かれている例です。施行規則（NTC の Memorandum Circular No. 001-12-2022）では、次のように分かれています。

区分出すもの（すべて）注意
観光で入国した人（9(a) のビザ）パスポート（顔写真のページとビザのページ）、フィリピンの住所の証明（ホテルの予約など）、帰りの航空券など出国の日がわかる券SIM は30日だけ使え、その後は自動で止まる
そのほかのビザの人パスポート、フィリピンの住所の証明、当てはまる書類（AEP、ACR I-Card など BI や査証を出す機関の ID、学生は学校の登録と学生証 など）30日の制限はない
出典：Republic Act No. 11934 第5条、施行規則 第7条（2026年11月時点で確認した版）

SIM を観光の区分で登録したまま長く住むと、30日で使えなくなります。ACR I-Card を取ったあとは、通信会社の手順に沿って登録の内容を確かめておくと安心です。携帯電話の契約はフィリピンの携帯電話に、eSIM の開通はeSIM の記事にまとめています。

「primary ID」「secondary ID」とは

窓口の案内で「primary ID」「secondary ID」という言葉を見かけることがあります。この区分も全国共通のものではなく、機関ごとの決まりです。公式の一覧の例として、PSA が PhilSys の登録用に出している一覧があります。ただし、これは「フィリピン国籍の人向け」の一覧です。

区分PhilSys の登録で PSA が挙げているものの例
Primary（主な書類）PSA の出生証明書と政府発行の写真つき ID 1点の組み合わせ、フィリピンのパスポート、UMID（GSIS・SSS の統合 ID）、LTO の運転免許証・仮免許
Secondary（補助の書類）出生証明書の各種、PRC ID、NBI クリアランス、警察のクリアランス、Postal ID、TIN ID、PhilHealth ID、SRRV（退職者ビザ）、外国の国民 ID、外国の在留 ID、バランガイのクリアランスなど
出典：PhilSys「Supporting Documents」（For Filipino citizens）。一部を抜き出したもの

この一覧では、primary の書類がなければ secondary の書類を持って来るよう案内しています。どの ID がどちらに入るかは、ほかの機関の一覧では違うことがあります。一方、BSP の規則は primary・secondary という言葉を使わず、前の節の「公式の書類」で決めています。窓口で「primary ID」と言われたら、「Which IDs do you accept as primary?（どの ID を primary として受け付けていますか）」と、その窓口の一覧を見せてもらうのが早道です。窓口で使える言い回しは窓口で使える英語にまとめています。

場面ごとの使い分けの目安

場面まず用意するもの根拠・確かめる先
入国管理の手続き（延長・年次報告など）パスポート、ACR I-CardBI の案内
銀行・電子マネー・両替パスポートか ACR I-Card（両方あると確実）BSP の規則と各社の案内
SIM の登録パスポート、住所の証明、ACR I-Card・AEP などRA 11934 と施行規則
役所の手続きパスポートと、その手続きで受け付ける ID各機関の Citizen’s Charter
住所を示したいときPostal ID（住所が載る）PHLPost の案内

ID は期限も大事です。出かける前に、持って行く ID の期限が切れていないかを確かめます。コピーを何枚か用意しておくと、コピーを求める窓口でも慌てません。PhilID のように裏面の番号を扱わない決まりのある ID もあるので、コピーを渡すときは、その窓口が求める面だけにしておくと安全です。

まとめ

  • フィリピンには全国共通の ID の一覧はなく、手続きごとの規則と各機関の Citizen’s Charter で決まる
  • 外国人の基本はパスポートと ACR I-Card。Postal ID、Digital TIN ID、運転免許証も持てる
  • フィリピンのパスポート、Voter’s ID、Senior Citizen’s ID などは国籍が条件で、外国人は持てない
  • PhilSys は法律上、通算180日を超えて住む外国人も対象。ただし外国人の登録の手順は公式サイトで確かめられないので、登録センターに問い合わせる
  • BSP の規則は、外国人の公式の書類を「パスポートか ACR」としている。2つ目を求めるかは各社の決まり
  • primary・secondary の区分も機関ごと。迷ったら窓口の一覧を見せてもらう

着いてから ID をそろえる順番は生活の立ち上げの順番に、役所の名前や略語は役所と略語の早見表にまとめています。

※この記事は2026年11月時点の公式情報をもとにしています。受け付ける ID や手続きは、機関ごとに変わることがあります。最新は各機関の公式の案内と Citizen’s Charter でご確認ください。

参考にした公式情報

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